「南方稳健贰号」成都自贸试验区五周年回眸：制度创新增强开放型经济活力

成都4月1日电(单鹏)“花几分钟填写一页才智表单，体系就智能生成企业开办所需的全套资料，不到半个小时就拿到了营业执照，节省很多时刻本钱。”近来，四川迈林达世界交易有限公司作业人员罗莉在成都承受采访时，描绘了她在运用“青松办”才智政务渠道时的感触。

4月1日，我国(四川)自在交易实验区(以下简称四川自贸区)迎来正式挂牌五周年。作为四川自贸区的重要片区，成都自贸实验区五年来在削减准则性本钱、扩展对外敞开、促进要素自在活动等方面继续发力，营商环境进一步优化，市场主体生机不断增强。

罗莉提及的“青松办”才智政务渠道，是四川自贸区成都青白江铁路港片区全国创始的企业开办阅览式“无感申报”形式。该形式依托“青松办”才智政务渠道智能填表功用，将繁琐的企业线下处理流程改变为“轻松阅览形式”，削减了60%以上填写项。

这是成都自贸实验区探究变革实验的缩影。自四川自贸区2017年4月正式挂牌至今，《我国(四川)自在交易实验区总体方案》赋予成都自贸实验区的155项变革实验使命已施行154项，施行率99%；探究构成430余个变革实践事例，13项准则立异效果被国家层面采用面向全国仿制推行，51项准则立异效果推行到四川全省。

据介绍，成都自贸实验区近年来加速政府职能改变，继续推进扩权赋能，例如，聚集温江“三医”工业，推进下放医疗组织设置、执业挂号批阅权限以及新增定点医疗组织资质(住院事务)批阅等5项市级管理权限；继续深化不动产挂号和“工程建造项目批阅制”变革，创始施工答应豁免制、排水答应豁免等行动，全流程批阅时限紧缩至50个作业日；连锁企业招牌设置“一代多”豁免制批阅变革，缩短连锁企业开店时刻本钱；在四川省首推外资企业“电子居民”跨境注册变革试点，建立全球法人辨认编码(LEI)试点。

在推进服务交易立异开展方面，推出《成都公安出入境变革立异15条》，出台13项外籍高层次人才和立异创业人才出入境、逗留居留便当化详细行动，前进外籍人员来往便当化水平。在前进法治化管理水平方面，挂牌建立四川自在交易实验区人民法院、四川自在交易实验区人民检察院，最高人民法院第五巡回法庭成都审判点、成都知识产权审判庭、成都世界商事法庭获批建立；推进“一带一路”世界裁定、世界商事调停、外王法查明中心营运，累计受理裁定案子、商事胶葛调停案子标的额共40.25亿元。在金融立异服务实体经济方面，成都自贸实验区内证券期货组织65家，银行稳妥持牌组织224家，深化推进多式联运一单制金融立异，前进“一带一路”沿线中小微外贸企业的融资可获得性。

成都自贸实验区准则立异明显效果之一，是敞开型经济加速开展。数据显现，自2017年4月至2022年3月底，成都自贸实验区累计新挂号企业18.86万余户，累计新增注册资本18231.14亿元，其间累计新挂号外资企业1685户，累计新增外资企业注册资本1787.29亿元，在成都市占比分别为24.4%、43.8%，以缺乏成都市千分之七的面积奉献该市四分之一的外商出资企业、近二分之一的外资企业注册资本。

“建立四川自贸区的一项重要方针，是建造内陆地区愈加敞开的渠道，然后带动外贸开展、继续引入出资、促进出资走出去，加强科技、文明、经贸多范畴协作。完成打造敞开型经济体系这一方针，需求不断的准则建造与立异。”四川省委省政府决议计划咨询委员会委员、四川省社会科学院研究员盛毅剖析称，五年来，成都自贸实验区变革实验使命推进很快，准则立异成效明显，构成较多推行事例，有用带动内陆地区对外敞开准则立异。

“曩昔五年，四川自贸区在交易、出资、金融等范畴的变革稳步推进，营商环境继续优化。”西南财经大学我国(四川)自贸实验区归纳研究院院长助理、研究员邓富华以为，下一步应重视变革方向全局性，进一步下降外资准入门槛、优化营商环境，让外资企业在成都安心开展；一起，要着力推行行之有用的准则、形式和经历等，让更多内陆地区参加敞开型经济，以准则立异吸引外资企业、培养外向型市场主体，前进内陆敞开水平、增强经济耐性与生机。

成都自贸实验区建造作业领导小组办公室相关负责人表明，未来成都自贸实验区将高标准推进自贸变革深化，全面对接《全面与前进跨太平洋伙伴关系协议》(CPTPP)等世界经贸规矩，聚集数字交易、生物医药、航空全工业链等区域主导工业开展诉求，提炼打造“升级版”立异效果；还将高质量引领敞开型经济开展，抢抓《区域全面经济伙伴关系协议》(RCEP)落地收效机会，发挥自贸方针优势，大力吸引一批强链稳链补链方针企业，做强世界供应链才能和服务体系，全力打造临空临港、适欧适东盟的工业集群。